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桂政辦發(fā)〔2022〕81號

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

　　為深入貫徹落實黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，推動《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國辦發(fā)〔2020〕44號）精神和自治區(qū)關(guān)于全面推行耕地保護(hù)田長制部署要求進(jìn)一步落細(xì)落實，嚴(yán)格管控耕地“非糧化”，穩(wěn)定我區(qū)糧食生產(chǎn)，保障我區(qū)糧食安全，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)有關(guān)工作補充通知如下。

　　一、明確耕地利用優(yōu)先序

　　一般耕地應(yīng)主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。永久基本農(nóng)田是依法劃定的優(yōu)質(zhì)耕地，要重點用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，特別是保障稻谷、玉米、薯類、豆類、小麥等種植面積。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，不與糧爭地。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳，各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、水利廳、林業(yè)局等）

　　二、穩(wěn)定糧食種植面積

　　落實糧食安全黨政同責(zé)，執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，開展水稻玉米高產(chǎn)攻關(guān)行動，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和自給率，逐步實現(xiàn)糧食基本自給。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、糧食和儲備局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府；配合單位：自治區(qū)自然資源廳、科技廳、水利廳、農(nóng)科院等）

　　三、嚴(yán)禁違規(guī)占用永久基本農(nóng)田種樹挖塘

　　全面推行耕地保護(hù)田長制，嚴(yán)格耕地用途管制，依法依規(guī)查處非法占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或者挖塘養(yǎng)魚的行為。嚴(yán)格落實耕地衛(wèi)片監(jiān)督和土地衛(wèi)片執(zhí)法，建立土地違法舉報獎勵制度。（牽頭單位：自治區(qū)自然資源廳，各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府；配合單位：自治區(qū)高級法院，自治區(qū)檢察院，自治區(qū)公安廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局等）

　　四、規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)

　　制定實施我區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理實施辦法，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；配合單位：自治區(qū)自然資源廳、林業(yè)局，各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府等）

　　五、完善糧食生產(chǎn)支持政策

　　嚴(yán)格執(zhí)行稻谷、小麥最低收購價政策。落實中央玉米大豆帶狀復(fù)合種植支持政策，按要求落實配套資金，加大玉米大豆帶狀復(fù)合種植支持力度，穩(wěn)步提高大豆產(chǎn)能和自給率。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳；配合單位：各市、縣〔市、區(qū)〕人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委、糧食和儲備局等）

　　2022年11月29日